Отчет министерства труда и социального развития Ростовской области об итогах работы за прошедшие 5 лет, итогах реализации национальных проектов за 2019 год, задачах на 2020 год и до 2024 года.

Министр поделилась тем, что в течение 5 лет система развивалась стабильно.  Немалую роль в этом сыграло своевременное финансирование мер социальной поддержки и социального обслуживания. Это позволило реализовать обязательства государства перед всеми жителями региона, нуждающимися в поддержке, в полном объеме.

— В сфере трудовых отношений за 2015-2019 годы удалось добиться положительных результатов. За эти годы более 300 тыс. работников были выведены из тени и заключили трудовые договоры, — в своем отчете поделилась Е.В.Елисеева, министр труда и социального развития Ростовской области.

Достижения в сфере труда

Бюджет Ростовской области пополнился на 3,8 млрд руб, а страховые взносы увеличились на 2,7 млрд руб. Все это достигнуто благодаря легализации труда в регионе. Данная работа продолжается. В нее входит и постоянное информирование населения о негативных последствиях неформальной занятости и о необходимости оформления трудовых отношений.

Вопрос заработной платы тоже был озвучен на отчете. По информации министра, за последние 5 лет заработная плата в целом по области выросла на 40,1%, а в 2019 году темпы роста превысили среднероссийские.

— Это стало возможным, в том числе благодаря 100% исполнению майских указов Президента Российской Федерации 2012 года, — сказала Е.В. Елисеева.

Важной задачей министр назвала развитие института Национальной системы квалификаций и максимального вовлечения в этот процесс работодателей и работников области, ведь оценка квалификации позволяет ориентировать специалистов на современные требования и запросы предприятий, а также оценивать готовность самих специалистов к осуществлению профессиональной деятельности. В Ростовской области  создан методический центр  — Южное региональное агентство развития квалификаций, работают 12 аккредитованных центров оценки квалификаций, проводится профессиональная общественная аккредитация образовательных программ.

В завершившуюся пятилетку было разработано и утверждено более 1300 профессиональных стандартов, затрагивающих все основные сферы экономики: образование, атомную промышленность, машиностроение, сельское хозяйство, здравоохранение и другие.

Внесенные предложения

Министр предложила создать региональный многопрофильный центр оценки квалификации работников, который объединит все существующие центры и преумножит их. Как сказала Е.В. Елисеева, это будет способствовать обеспечению всей цепочки управления квалификациями – начиная от заказа работодателя на подготовку работника, обладающего необходимыми знаниями и компетенциями образовательной организации, до совершенствования профессиональных навыков работника на его рабочем месте.

Министр обратилась к Губернатору Ростовской области с предложением создать Координационный совет, занимающийся вопросами развития трудового потенциала и системы профессиональных квалификаций, подчеркнув при этом, что в рамках этой работы  будет возможность вырабатывать единые рекомендации по формированию кадровой региональной политики в соответствии со всеми потребностями экономики и организовать четкое межведомственное взаимодействие.

Охрана труда

В современном мире очень ценна работа в сфере обеспечения безопасных рабочих мест на производствах. И министр напомнила, что Донской регион входит в тройку лучших регионов России, применяющих одну из самых эффективных систем управления охраной труда. Ростовская область каждый год занимает призовые места во Всероссийском конкурсе «Успех и безопасность».

Важным в формировании безопасных условий труда министр считает специальную систему оценки условий труда. Стоит отметить, что в регионе общее количество оцененных рабочих мест составляет более 87,0%.

Помимо этого, совместно с работодателями области минтруд реализовал 4 инициативных проекта, задачей которых заключается в том, чтобы снизить показатели производственного травматизма и профессиональной заболеваемости. Как итог, общий показатель производственного травматизма в регионе уменьшился на 43,0%, численность работников, работающих во вредных или опасных условиях, снизилась на 5,9%, а численность пострадавших со смертельным исходом уменьшилась на 55%.

И впереди еще предстоит серьезная работа. Министерство намерено внедрять на каждом предприятии области проект «Нулевой травматизм».

Социальная поддержка в регионе

На отчете министра было сказано о важных проектах социальной направленности. Первый региональный проект «Финансовая поддержка семей при рождении детей». Он включает все меры социальной поддержки. Цель проекта:

• развивать систему государственной поддержки семей при рождении, а в дальнейшем и воспитании детей,
• обеспечить экономическую самостоятельность семей региона,
• создать механизмы поддержки семей, которые нуждаются в улучшении жилищных условий, лечении, обучении детей,
• обеспечить доступность применения вспомогательных репродуктивных технологий при различных формах бесплодия с целью повышения рождаемости.

Е. В. Елисеева подчеркнула, что этот проект по финансовому обеспечению самый объемный в национальном проекте «Демография».

— Всего до 2024 года на мероприятия проекта планируется направить 33,0 млрд рублей, за первый год реализации расходы составили  4,9 млрд, получателями стали 200 тысяч семей, — добавила министр труда и социального развития области.

Что немаловажно, в рамках данного проекта министерство должно достичь снижения уровня бедности вдвое. В связи с этим министр назвала такую меру, как заключение социальных контрактов с семьями, попавшими в трудную жизненную ситуацию, особо значимой и предложила рассмотреть ее как эффективный метод борьбы с социальным неравенством.

Ощутимая поддержка семьям, как считает министр, оказывается в направлении организации отдыха и оздоровления детей. Министерство информирует граждан региона о возможностях оздоровительных организаций, в том числе загородных лагерей и санаториев.

И раз уже коснулись этой темы, министр Е.В. Елисеева предложила работать над качеством предоставления услуг, насыщая программы детского отдыха и увеличивая в лагерях профильные смены.

По словам министра, обязательно нужно оказывать поддержку семьям и детям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации. В Ростовской области это делают 47 учреждений социального обслуживания.

В отчете было сказано о том, что с 2015 года система социального обслуживания стала опираться на новое законодательство, и главной задачей ее стала профилактика нуждаемости в социальном обслуживании. То есть в первую очередь выявляют и устраняют причины, которые привели к ухудшению условий жизнедеятельности. Решением выявившихся проблем теперь занимаются с помощью персонального подхода к каждому нуждающемуся в социальной помощи и разработки  индивидуальной  программы.

Е. Елисеева подчеркнула, что также эффективно в Ростовской области проходит работа и учреждений социального обслуживания для граждан пожилого возраста и инвалидов. В этой сфере действует широкая сеть учреждений, предоставляющих социальные услуги разного плана.

Важно знать, что с 2017 года в Ростовской области действуют и некоммерческие организации, предоставляющие социальные услуги населению. Ими в сфере социального обслуживания ведется работа по целому ряду направлений:

• обеспечение горячим питанием
• обслуживание на дому;
• реабилитационные услуги гражданам, страдающим наркотической зависимостью;
• услуги по сурдопереводу.

С 2019 года в рамках ключевого мероприятия проекта «Старшее поколение» национального проекта «Демография», направленного на создание системы долговременного ухода, изменились подходы к оказанию помощи по уходу. Главное в этом подходе — сохранить пребывание человека в привычной, благоприятной среде, похожей на домашнюю. Именно поэтому так востребованы сегодня услуги по уходу на дому.

Добровольцы Дона

В 2019 году на федеральном уровне стартовала  образовательная программа «Норма жизни» Мастерской управления «Сенеж» с участием Московской школы управления «СКОЛКОВО» по вовлечению волонтеров в добровольческую деятельность в социальных организациях. Для участия были отобраны 20 региональных команд, в том числе и команда Ростовской области. Наша команда подготовила новый проект  под названием «Родные люди». Он подразумевает индивидуальное сопровождение наших маломобильных подопечных, проживающих в домах-интернатах для пожилых людей.

Как отметила министр, учреждения, конечно же, оказывают немалую помощь пожилым гражданам и инвалидам, в том числе медицинскую, но все это осуществляется только в рамках установленных стандартов и  штатного расписания, а обеспечить индивидуальное сопровождение каждому маломобильному подопечному в ежедневных прогулках, походах в магазин или парк силами работников учреждений практически невозможно.

А помощник-волонтер не только сопровождает маломобильного земляка к нужному ему пункту, но и дарит ему радость от общения и доброты, наполняя смыслом его жизнь. Сейчас на базе Таганрогского дома-интерната для пожилых и инвалидов отрабатывается модель такого взаимодействия.

В будущем этот опыт планируется распространить во всех организациях социального обслуживания области.

Цифровизация играет все большую роль в повышении качества и доступности получения социальных услуг

Сегодня обратиться за получением любой социальной услуги (77) можно через портал госуслуг. Вместе с тем, личные дела получателей услуг, формируются из оригиналов и копий документов, которые легитимно можно заменить электронными документами.

Распространение государственных информационных систем и электронных сервисов межведомственного взаимодействия, в основе которых лежит безбумажный документооборот, задает вектор развития нашей ведомственной информационной системе.

Прорабатывается вопрос перехода к «Электронному личному делу».

Преимуществом этого является не только электронное получение услуг, но и выдача в электронном виде результата, исключающего посещение заявителем органов социальной защиты, но сохраняющего, при этом, прозрачность назначения мер социальной поддержки, выдачи технических средств реабилитации, оказания социальных услуг.

Внедрение «Электронного дела» позволит повысить производительность и скорость процессов обработки данных, уменьшит затраты на закупку и хранение бумаги, сократит сроки и повысит качество исполнения документов, усовершенствует контрольную работу, что в полной мере отвечает задачам проекта «Эффективный регион» и самое главное, специалисты будут более устремлены к проблемам и потребностям людей.

И еще одно направление, в котором министерство принимает непосредственное участие, переход на электронные трудовые книжки. Минтрудом России перед нами поставлена задача: в текущем году организовать широкое информирование работодателей и работников об изменениях законодательства, а также обеспечить мониторинг реализации работодателями данных мероприятий. Решение этого вопроса видим в создании информационно-методического контура на площадке минтруда, пользоваться которым смогут наравне со специалистами министерства работодатели региона. Данную работу будем осуществлять совместно с министерством информационных технологий и связи.  

Продуктивная работа министерства труда и соц. обслуживания

С заключительным словом выступил В.Ю. Голубев, подчеркнув важность как трудовых отношений, так и социальной поддержки граждан, напомнив, что оба эти направления требуют пристального внимания.

— Ключевые показатели развития отрасли свидетельствуют о позитивной динамике, — отметил Губернатор Ростовской области.

Но без задач, которые нужно продолжать выполнять, не обойтись. Глава региона сказал, что предстоит большая комплексная работа по реализации национальных проектов. До конца 2024 года Василий Юрьевич поручил достичь повышения суммарного коэффициента рождаемости до 1,567, назвав задачу сложной, но ее необходимо выполнить.

Согласно Посланию Президента РФ, поддержка материнства и детства выведена на новый уровень, поэтому В. Голубев обозначил в своем выступлении необходимость проведения анализа мер социальной поддержки, введённых Президентом, и на основе этой оценки подготовки предложения о расширении либо введении новых направлений социальной помощи в области.

Отметил на отчете Губернатор и желание наших земляков принимать участие в улучшении жизни региона.

— «Серебряные» волонтёры, да и волонтёры в целом – это явление, свойственное только развитым государствам, обладающим высоким уровнем социальной ответственности. Постепенно укореняется в регионе праздник, предложенный мною три года назад. И День добрых дел, надеюсь, вскоре каждый будет воспринимать как свой личный праздник, — сказал Василий Юрьевич, вдохновив всех на то, чтобы творить добро – будь то древонасаждение или простая помощь соседу.

Не мог промолчать Губернатор и о большом празднике в этом году — 75-летие Победы в Великой Отечественной войне, утвердительно сообщив, что область готова отметить событие достойно.

Сегодня в Донском регионе проживает 25,4 тыс. ветеранов, из них фронтовиков всего лишь 1330. С каждым днём ветераны войны уходят, и остаётся очень мало времени на свершение того, что так необходимо этим людям. В. Голубев отметил, что вопрос о выплатах ветеранам ВОВ к праздничной дате уже отработан, и каждый фронтовик получит единовременную материальную помощь в размере 25 000 рублей из средств областного бюджета. Муниципалитетами тоже предусмотрены выплаты отдельным категориям ветеранов из средств местных бюджетов и внебюджетных источников.

В Заветинском районе в рамках реализации национального проекта «Демография», в целях доставки граждан старше 65 лет в медицинские учреждения,   Министерством труда и социального развития РО выделен автобус «Газель».

Среднемесячная  заработная плата по полному кругу предприятий в районе в 2019 году составила 23651,9 рублей и выросла по сравнению  с 2018 годом на 9,0 % (в среднем по области рост составил 8,2 %).

В Заветинском районе своевременно  оказываются меры социальной поддержки льготных категорий населения, малоимущих граждан, выплачено  122,3 млн.руб.

Успешно реализуется программа адресной социальной помощи малоимущим семьям на основании социального контракта. Социальные контракты заключены с 28 малоимущими семьями с детьми на сумму 1,5 млн.рублей. 110 детей из малоимущих семей и  находящихся в социально-опасном положении смогли отдохнуть в санаториях и лагерях.

В рамках реализации регионального проекта «Старшее поколение» национального проекта « Демография» Центром занятости населения Заветинского района организовано профессиональное обучение и дополнительное профессиональное образование лиц предпенсионного возраста.

Так, в 2019 году на дополнительное профессиональное образование (переподготовку) направлено 20 граждан состоящих в трудовых отношениях и относящихся к категории лица предпенсионного возраста.

Фильм о социальной сфере Донского региона можно посмотреть здесь.