НА ОЧEРEДНОМ ЗАСEДАНИИ ЗАКСОБРАНИЯ РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОСНОВНОE ВРEМЯ ДEПУТАТЫ УДEЛИЛИ «ПАРЛАМEНТСКОМУ ЧАСУ», ПОСВЯЩEННОМУ ПРОБЛEМАМ ДEТEЙ-ИНВАЛИДОВ, А ТАКЖE ПОПРАВКАМ В ТEКУЩИЙ ОБЛАСТНОЙ БЮДЖEТ.
МEШАЮТ МEЖВEДОМСТВEННЫE БАРЬEРЫ
Заседание донского парламента по традиции началось с «Правительственного часа». В центре внимания депутатов оказались проблемы инвалидов, детей и взрослых, с ментальными и иными нарушениями здоровья. Государство создало целую систему их реабилитации и социального сопровождения: особые условия для получения образования, профессии, вхождения в социум. Насколько эффективно действует эта система в донском регионе? Эта тема звучала в Ростове не впервые. Буквально накануне заседания ЗС ей посвятили круглый стол, организованный региональным отделением Всероссийской организации родителей детей-инвалидов. Разговор был продолжен и на заседании профильного комитета ЗС.
Проблема социальной адаптации касается сегодня, к сожалению, очень многих. В донском регионе группа инвалидности у 3500 детей и около 24 тысяч взрослых. Ими занимается 89 учреждений разных ведомств. Внедряются эффективные технологии и методики сопровождения инвалидов. Для получения качественного образования в регионе действуют 29 особых общеобразовательных организаций. Обучают в них по адаптированным программам детей с нарушениями слуха, зрения, опорно-двигательного аппарата, с задержкой психического развития и др.
Помогают и семьям с такими детьми — с коррекционно-оздоровительными процедурами, с психологической поддержкой, в стабилизации семейных отношений, обучении родителей основам реабилитации и т.д. Люди стремятся, чтобы их дети, вопреки свалившимся на них несчастьям, жили в обычной обстановке, могли трудиться и пользоваться всеми возможностями, которые предлагает общество.
О ряде новых подходов к решению данной проблемы рассказал спикер донского парламента Александр Ищенко. Он констатировал, что ключевая проблема, с которой сталкиваются родители детей-инвалидов, это слабое межведомственное взаимодействие. Родителям приходится, обращаясь за получением помощи, тратить на это уйму времени. И депутаты ЗС уже начали обсуждать со специалистами, как такие барьеры убрать.
Проблема и в том, что у половины опрошенных семей с детьми-инвалидами нет должной информации о том, какую помощь они могут получить. Чтобы исправить ситуацию, профильные министерства региона подготовили специальный справочник. Однако депутаты сочли его слишком сложным, понятным разве что специалистам.
Депутаты решили вместе с коллегами подготовить более простую версию справочника для семей с детьми-инвалидами.
ДОПОЛНИТEЛЬНЫE ДEНЬГИ
Депутаты внесли очередные изменения в областной бюджет на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов. Это связано, главным образом, с поступлением дополнительных средств из федерального бюджета на реализацию национальных проектов. Из поступивших 210 млн рублей 110 млн пойдут на поддержку фермеров и развитие сельской кооперации. На повышение производительности труда и поддержку занятости предназначено 68 млн рублей. Eще 22 млн рублей пришли для компенсации расходов по оказанию медицинской помощи гражданам Украины и лицам без гражданства, а также затрат по проведению им профилактических прививок.
В итоге доходы и расходы областного бюджета на 2019 год составят, соответственно, 179,1 млрд и 190,2 млрд рублей.
Кроме того, законопроектом предлагается перераспределение расходов самого областного бюджета — за счет оптимизации расходов, экономии по результатам конкурсных процедур, а также с учетом изменения численности получателей мер социальной поддержки.
— В целом перераспределены будут около 1 млрд рублей. Ключевые темы — это дороги, 615 млн рублей, и вопросы поддержки агропромышленного комплекса — дополнительные средства идут на различные формы поддержки крестьянско-фермерских хозяйств. Плюс 50 млн рублей на материально-техническое обеспечение домов культуры в малых населенных пунктах с количеством жителей — менее 50 тысяч человек. Это очень серьезная сумма для отрасли культуры. Мы очень надеемся на то, что наши дома культуры на селе, в малых городах получат реальную прибавку к своему бюджету, — прокомментировал председатель ЗС Александр Ищенко.
О ПРАВE НА ЗEМЛЮ
Депутаты внесли поправки в закон «О регулировании земельных отношений в Ростовской области».
Основное изменение касается безвозмездного предоставления в собственность граждан садовых и огородных земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.
Суть поправок заключается в следующем. До 2005 года ряду категорий ветеранов боевых действий предоставлялось право на бесплатное получение земельных участков для ведения садоводства. Затем эта норма была отменена. Но при этом остались те ветераны, кто такой возможностью не успел воспользоваться. В последние несколько лет они неоднократно обращались в Законодательное Собрание Ростовской области с просьбой исправить социальную несправедливость.
— Выход был найден, когда с 1 января текущего года вступил в силу новый федеральный закон о ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, который, в том числе, установил право субъекту Федерации самостоятельно определять категории граждан для бесплатного предоставления им участков в собственность. Таких жителей в Ростовской области несколько сотен, и с принятием этого закона еще одна социальная несправедливость будет устранена, — прокомментировал спикер донского парламента.
НАВСТРEЧУ ОБМАНУТЫМ ДОЛЬЩИКАМ
Депутаты снова внесли очередные поправки в закон «О мерах поддержки пострадавших участников долевого строительства в Ростовской области». Они уточнили условия, при которых дольщикам предоставляется субсидия на завершение строительства и ввод в эксплуатацию проблемного дома.
Теперь при получении субсидии жилищно-строительные кооперативы должны будут взять на себя обязательства — после введения дома в эксплуатацию пере дать в госсобственность объекты, которые не подлежат включению в состав общего имущества в многоквартирном доме и которые не передаются гражданам и организациям в соответствии с договорами долевого участия. Это, например, непроданные квартиры, офисные помещения, иные нежилые помещения, не относящиеся к помещениям общего пользования.
С момента своего принятия в 2013 году закон о дольщиках претерпел 15 изменений, было принято 20 подзаконных актов и поправок к ним. Благодаря принятым решениям только в 2018 году свои жилищные права восстановили 1134 дольщика.
КТО МОЖEТ БЫТЬ ВEТEРИНАРОМ
В связи с изменениями федерального закона «О ветеринарии» в соответствующий областной закон также были внесены изменения.
Федеральный закон устанавливает, что «специалисты в области ветеринарии» -это физические лица с высшим или средним ветеринарным образованием.
Такие специалисты подразделяются на уполномоченных Государственной ветеринарной службой РФ и не уполномоченных, занимающихся предпринимательской деятельностью. Последние обязаны зарегистрироваться в управлении ветеринарии Ростовской области. На сегодняшний день в нем зарегистрировано лишь 66 специалистов.
Законопроектом уточнены, кроме этого, полномочия субъекта РФ в области ветеринарии, к которым теперь относятся и регистрация специалистов-ветеринаров, занимающихся предпринимательской деятельностью, и контроль их деятельности.
ПОДЗАРАБОТАТЬ НE ОЗНАЧАEТ ПОТEРЯТЬ
Депутаты ЗС приняли обращение к спикеру Государственной Думы РФ Вячеславу Володину, в котором обосновали необходимость сохранения социальных доплат к пенсии детям-инвалидам и детям, которым положена пенсия по случаю потери кормильца, в случае их временного трудоустройства по направлению госслужбы занятости населения.
Сегодня в Ростовской области около 8,5 тысячи человек в возрасте от 14 до 18 лет получают пенсию по случаю потери кормильца. Те из них, кто решил поработать в летние каникулы по направлению службы занятости, рискуют потерять социальную доплату к своим пенсиям. Прошлым летом с таким явлением столкнулись более 200 донских подростков, а сейчас их может быть больше.
«К сожалению, здесь вступают в конфликт два федеральных закона — закон, который регулирует страховые отчисления, и закон, который определяет назначение страховых выплат. На наш взгляд, в отношении детей, оказавшихся в сложной ситуации, это абсолютно несправедливо. Почему дети, потерявшие родителей, или инвалиды, должны потерять свои социальные гарантии, если они желают поработать? Тем более что летний труд — это, по сути, программа трудовой адаптации, часть образовательной программы, а не способ заработать себе на жизнь», — считает председатель комитета ЗС по взаимодействию с общественными объединениями и молодежной политике Eкатерина Стенякина.
Мы приняли решение, что ветераны боевых действий, которые уже получили в пользование на правах аренды земельные участки под сад или огород, смогут бесплатно их приватизировать.
Председатель ЗС РО Александр Ищенко