Первоочередные действия работодателя (статья 228 ТК РФ).
Ст. 228 ТК РФ четко регламентирует обязанности работодателя (или его представителя) при несчастном случае. Они должны быть выполнены незамедлительно:
1.Немедленно организовать первую помощь пострадавшему и, при необходимости, доставку его в медицинскую организацию. Это самый первый и важный шаг, от которого может зависеть жизнь и здоровье человека.
2.Принять неотложные меры по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации и воздействия травмирующих факторов на других лиц. Необходимо устранить или локализовать источник опасности, чтобы избежать новых жертв.
3.Сохранить до начала расследования обстановку, какой она была на момент происшествия, если это не угрожает жизни и здоровью других лиц. Если сохранить обстановку невозможно, необходимо зафиксировать ее: составить схемы, провести фотографирование или видеосъемку.
4.Проинформировать о несчастном случае соответствующие органы и организации в установленный законом срок. В случае тяжелого несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом — также родственников пострадавшего.
5.Принять иные необходимые меры по организации и обеспечению надлежащего и своевременного расследования несчастного случая.
Комментарий эксперта: Юрий Олегович Моргунов. Заместитель руководителя Государственной инспекции труда в Ростовской области Юрий Олегович Моргунов подчеркивает важность оперативного и правильного реагирования:
«Обращаю ваше внимание, что после оказания первой помощи ключевым этапом становится формирование комиссии по расследованию и установление всех обстоятельств. Именно от того, насколько полно и своевременно работодатель выполнил требования ст. 228 ТК РФ, зависит объективность последующего разбирательства».
В соответствии с частью 1 статьи 229 ТК РФ, для расследования несчастного случая работодатель незамедлительно образует комиссию в составе не менее трех человек. В состав комиссии включаются:
•специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным за организацию работы по охране труда;
•представители работодателя;
•представители выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников.
Важно: При расследовании тяжелого несчастного случая, группового несчастного случая или несчастного случая со смертельным исходом в состав комиссии также включается государственный инспектор труда. Именно такая комиссия и устанавливает все обстоятельства и причины происшествия.
Извещение о несчастном случае (статья 228.1 ТК РФ)
При групповом, тяжелом несчастном случае или несчастном случае со смертельным исходом работодатель в течение суток обязан направить извещение по установленной форме в:
•территориальный орган Роструда (государственную инспекцию труда);
•прокуратуру по месту происшествия;
•орган исполнительной власти субъекта РФ, осуществляющий полномочия в области охраны труда;
•работодателю, направившему работника (если несчастный случай произошел с командированным);
•в Фонд социального страхования (для расследования страховых случаев).