Навоз и помёт веками использовались в сельском хозяйстве как органические удобрения. Однако с точки зрения современного законодательства важно не только то, где они образовались, но и какой статус им присвоен и как с ними обращаются. Филиал ФГБУ «Россельхозцентр» по Ростовской области разъясняет, когда навоз и помёт относятся к побочным продуктам животноводства и какие требования необходимо учитывать при их использовании.
С 1 марта 2023 года действует Федеральный закон № 248-ФЗ «О побочных продуктах животноводства и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации». Он ввёл понятие побочных продуктов животноводства — ППЖ.
К ним относятся вещества, образующиеся при содержании сельскохозяйственных животных, в том числе навоз, помёт, подстилка и стоки, которые после обработки или переработки используются в сельскохозяйственном производстве.
Но означает ли это, что любой навоз теперь автоматически считается ППЖ? Нет.
Решение об отнесении образующихся веществ к побочным продуктам животноводства принимает само хозяйство. О таком решении необходимо уведомить территориальный орган Россельхознадзора. Если же вещества не отнесены к ППЖ, обращение с ними осуществляется в соответствии с законодательством об отходах производства и потребления.
Есть ещё один важный момент: даже навоз, которому присвоен статус ППЖ, при нарушении установленных требований может быть признан отходом.
Например, это возможно при хранении необработанных и непереработанных ППЖ вне специально оборудованных сооружений и мест, использовании продуктов, не соответствующих требованиям безопасности, или при нарушениях, которые привели к загрязнению окружающей среды.
Поэтому схема «навоз есть навоз — вывезли на поле и внесли» не работает. Использование необработанных и непереработанных ППЖ не допускается. Перед применением они должны пройти обработку или переработку, а полученный продукт — соответствовать установленным требованиям.
Особое внимание уделяется безопасности. Для обработанных и переработанных ППЖ установлены допустимые показатели содержания токсичных элементов и остаточных количеств отдельных пестицидов. Также нормируется наличие патогенных и болезнетворных микроорганизмов, жизнеспособных яиц и личинок гельминтов.
Существуют требования и непосредственно к внесению. Использование ППЖ не должно приводить к деградации земель, загрязнению почв и водных объектов. Внесение в почву на сельскохозяйственных землях проводится на расстоянии не менее 300 метров от границ жилой застройки.
Таким образом, навоз может быть ценным органическим ресурсом, возвращающим питательные вещества в почву, но одного его происхождения для статуса ППЖ недостаточно. Значение имеют решение хозяйства о дальнейшем использовании, соблюдение требований к хранению, обработке и переработке, безопасность полученного продукта и правильность его внесения.
В Россельхозцентре напоминают: соблюдение требований к обращению с ППЖ помогает безопасно использовать органическое сырьё в сельскохозяйственном производстве.